UNGENÜGENDE
WEITERBILDUNGSBEREITSCHAFT IM ÖFFENTLICHEN DIENST
In den 90er-Jahren haben zahlreiche öffentliche Betriebe neue leistungsorientierte
Managementstrategien eingeführt, um eine effiziente und kundenorientierte
Arbeit zu gewährleisten. Zugleich ist die berufliche Weiterbildung
als personalpolitisches Ziel immer wichtiger geworden. Dies zeigt eine
Untersuchung des Nationalen Forschungsprogramms "Bildung und Beschäftigung"
(NFP43), die das Weiterbildungsverhalten von Kaderangestellten im öffentlichen
Dienst analysiert hat.
Speziell in Betrieben mit New Public Management (also mit Leistungsvereinbarungen
sowohl für Mitarbeitende als auch für ganze Abteilungen und
Betriebe) ist die obligatorische Weiterbildung heute vergleichsweise hoch:
Sie umfasst in solchen Betrieben 51 Stunden pro Person und Jahr, während
sie in Betrieben mit Leistungsvereinbarungen nur für Mitarbeitende
25 Stunden und in solchen ohne Leistungsvereinbarungen 7 Stunden beträgt.
Weniger positiv fallen die Studienergebnisse für die freiwillige
Weiterbildung aus, die inklusive die Lektüre von Sachbüchern
rund zwei Drittel des gesamten Weiterbildungskuchens ausmacht. Ihr Umfang
wird durch ein Mehr an obligatorischer Weiterbildung zwar nicht geschmälert,
ist in den NPM-Betrieben aber auch nicht höher als in den weniger
leistungsorientierten Verwaltungen. Rund ein Drittel aller befragten Kaderleute
gab an, noch nie freiwillig eine Weiterbildung absolviert zu haben.
"Gerade die freiwillige Weiterbildung ist in der heutigen Gesellschaft
von grosser Bedeutung", sagt Projektleiter Yves Emery vom "Institut
de hautes études en administration publique" (Idheap) bei
Lausanne, "sie entspricht dem Grundsatz des eigenverantwortlichen
Handelns, der in vielen Personalpolitiken verankert ist." Ein zunehmend
Top-down-orientiertes Weiterbildungssystem birgt laut Emery die Gefahr,
dass die Motivation zur freiwilligen Weiterbildung ebenso wie zur informellen
Wissensvermittlung abnimmt. Dies gelte umso mehr, als die Weiterbildungs-Pflichtangebote
einseitig technikorientiert und oft "autogeneriert", d.h. auf
die Beherrschung der neuen Managementinstrumente ausgerichtet, seien.
Quelle: Schweizerischer
Nationalfonds (Medienmitteilung vom 2. Juli 2003)
